营商环境的优劣直接影响一个地区经济的高质量发展。今年的政府工作报告提出，要纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。全国人大代表、焦作市市长徐衣显就优化营商环境的话题接受了河南广播电视台全国两会报道组的专访。

　　主持人：今年春节刚过，河南就召开了优化营商环境工作推进会，第一时间树立起大抓营商环境的鲜明导向。您觉得，河南在“十四五”开局下的“第一手棋”，为什么是营商环境？

　　徐衣显：习近平总书记强调，要营造公平透明的营商环境，推动我国经济持续健康发展。省委、省政府在新年伊始，把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，作为“十四五”开局抓的“第一手棋”，正是抓住了“牵一发而动全身”的“先手棋”。河南有1亿人口、6000多万劳动力、2000多万中等收入群体的稀缺资源，有承东启西、连接南北的枢纽区位，有超5万亿经济总量、配套体系完备的产业基础，只有把营商环境做得更优，才能更加激发市场活力、释放内需潜力，把河南独特的比较优势转化为现代化建设新赛道中的先发优势。这既是适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的内在要求，也是更好建设现代化河南、谱写更加出彩绚丽篇章的必然选择，更是新一轮区域竞相发展中抢夺制高点、赢得主动权的战略抉择。

　　主持人：省委提出优化营商环境要坚持问题导向、需求导向，结合焦作的实际情况，我们优化营商环境应该朝哪些方向努力？

　　徐衣显：营商环境，“优”无止境。今年焦作立足自身实际，聚焦短板弱项，提出并实施了高标准营商环境优化行动，着力打造省级优化营商环境示范区的目标任务。一是打造更加便捷高效的政务环境。我们将持续深化“放管服”改革，把该放的放彻底、该管的管到位、该服的服到家，让有效市场和有为政府“两只手”紧紧攥在一起、形成最大合力。二是打造更加惠企安企的发展环境。我们将坚持“有事必服、无事不扰”，最大限度为企业生产经营腾出精力时间。三是打造更加公平公正的法治环境。比如，我们将持续健全完善信息共享、协调联办、通报反馈等“府院联动”机制，推动政府和法院在重大案件办理、重大矛盾化解等领域良性互动、深化协作，让市场主体既看得见法律的“力度”，又感受到法治的“温度”。四是打造更加履约践诺的诚信环境。进一步提升政府公信力，增强企业安全感。

　　主持人：我们了解到焦作有一个“企业纾困360”平台，现在已经成为焦作市优化营商环境的一张名片，这个平台有哪些创新性工作可以给我们分享？

　　徐衣显：2019年，为畅通政企联系渠道，提升政府服务效能，我市针对企业发展中的难点、痛点、堵点，在河南省首家建设运营了“企业纾困360”平台。一是“全方位”纾困。由发改、工信等十几家市直部门负责人轮流担任平台指挥长，分级分层、限期限时、定人定责交办解决并给予答复，让企业“有呼必应”。二是“全流程”网办。依托焦作“互联网+政务”和大数据技术优势，对企业申办类业务，实现了受理、转办、办理、督办等全流程的数字化、可视化和智能化，用数据的“高效率”换取服务的“加速度”。三是“全数据”共享。依托全市已经建成的大数据平台，推动数据信息互联互通、数字服务共享共用。比如，通过联通市智慧金融服务平台，接入人行征信和企业生产经营等信息，促企业“诚心”贷、让银行“放心”贷，去年提供数据22亿条次，实现贷款146.9亿元。四是“全天候”服务。建立“首席服务官”制度，上线移动办公系统，企业随时随地掌上“点一点”，就能即时即刻享受“点对点”服务。平台运行至今，办结率及办结回访满意率达99%，有效帮助企业解决了一批“急难愁盼”的问题。

　　主持人：大家都在讲融资难、融资成本高，特别是在后疫情时代，您觉得政府该如何创新融资方式，帮助中小微企业融资，更好促进民营经济高质量发展呢？

　　徐衣显：说到这个话题，就要提到焦作优化营商环境的另一块“金字招牌”——“智慧金服”平台。平台以政府信用为基、以公共服务为本，以对企业进行征信评级为核心、以金融服务和产品创新为保障，着力破解信息和信用“两缺”问题，集成银企对接、征信评级、助贷服务、贷后监控、风险处置和信用建设六大服务功能，促进“政金企服”四方紧密对接、深化合作。截至2020年年末，金融机构通过平台发布产品147个，平台注册认证企业3916家，发布融资需求634.96亿元，获得贷款550.19亿元，融资成功率高达86.63%，探索了破解民营和中小微企业融资难、融资贵的“焦作模式”。